2007年召开的党的十七大，胡锦涛总书记在报告中强调“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争力的重要因素”，这是我们党对文化在党和国家全局工作中战略地位和重要作用的新认识、新论断，科学地揭示了当今世界的综合国力竞争不但是经济、政治和军事等力量的竞争，而且也是文化力量的竞争。
        科学社会主义实践证明，“社区文化”是一种崭新的文化形态，它生成于城市社区这一片独特的土壤上，是社区居民共同创造的社会物质文化、精神文化和制度文化的总和。社区文化的繁荣与进步对城市建设、社会经济的发展和构建社会主义和谐社会至关重要。它对于增强城市的人文气息，提升城市文化品位和提高市民群众的生活质量、增强凝聚力、激发创造力，有着举足轻重的作用，甚至带有根本性的影响。可以说，社区文化环境，社区文化标志，社区文化活动等，是城市综合实力及其市民精神风貌、文明程度的综合反映。从这个意义上讲，社区文化建设的意义已经超越了文化建设的本身，而成为社会和城市经营发展的内在动力。鼓楼区文化局是基层文化建设的职能部门，担负着全区文化工作的领导、规划、管理、服务和协调等重要职责，立足鼓楼、创新发展，以全面实现我区文化事业大发展、大繁荣为目标，以全面提高社区百姓思想文化素质和文化生活质量为己任，在全区三个文明建设的科学发展、协调发展中做出应有的贡献，是我们当前和今后一个时期的主要工作任务。
       近几年来，我区的社区文化建设，无论是硬件建设还是在软件建设方面，应该说成效是非常明显的，一年一度的艺术节、市民广场周周演等社区文化活动，已经形成咱们鼓楼的文化品牌。“四百工程”的建立和“10分钟社区文化圈”的构想及实施，这一系列文化创新在繁荣社区文化、丰富群众文化生活以及构建社会主义和谐社会等方面发挥了积极的作用。但是，我们也应该清楚地看到，随着知识经济的兴起，信息时代的来临，我区在社区文化建设方面还有许多地方有待于加强、提高和完善。如思想认识、经费投入、资源整合以及群众参与度等等问题，始终困绕着社区文化建设，制约着基层文化的繁荣和发展。
        1、文化资源整合不到位，未能充分利用文化资源
        在长期计划经济条件下形成的“单位制”结构的社会组织形式所造成的体制、机制和思想观念，给社区文化资源实施共享设置了重重障碍，使社区文化活动资源未能得到有效利用。一是思想认识不到位。由于受计划经济体制影响，单位、部门、公民社区意识缺乏，存在着不关心、不过问社会事务的现象，在对社区文化资源的开发利用把握上，存在着重物轻人的思想，加之社区成员的责任意识、归属意识、参与意识不强。因此，对社区文化资源共享缺乏积极互感互利的态度。二是资源开发利用不到位。条块分制造成了对资源的所有权、管理权、使用权偏重于集中。一方面资源闲置得不到开发利用，造成浪费。另一方面资源紧张、苦于无奈。开发利用文化资源，缺乏有效的行政法规予以调整和保障。三是规划实施不到位。在城市建设和老城改造中由于尚未摆脱计划经济模式和人们所固有的思维定势，加之文化部门又少有话语权，规划中缺乏高起点的综合平衡，依旧条归条、块归块。表现出整合性较差，功能设施在低水平上重复循环。2002年我区组建成立了由驻区机关、企事业单位以及院校、部队等文化宣传部门领导组织的“鼓楼地区文化协调委员会”和“十分钟社区文化圈”的实施等举措，就是为实现“文化人才共有、文化实施共同、文化资源共享”目标。
       2、文化政策落实不到位，未能充分发挥应有作用
       文化站是社会文化活动的重要阵地，它对活跃社区文化、满足居民群众的精神文化生活的需求起着不可缺少的作用，建立文化专干队伍，是发展社区文化必不可少的人才保证。然而，长期以来，我区七个街道文化站的干部基本都不是专职文化干部，一人多用、身兼数职、平时工作疲于奔命，根本没有时间，也没有精力专门研究思考社区文化建设。其次街道社区文化站、室及其设施，其面积虽然有一定的量，但是真正用于文化活动的其实都比较少，不能满足需求。
        3、文化活动宣传不到位，未能充分调动群众参与热情
       长期以来，参加社区文化活动群众积极性不高，意识不强。这方面既有客观因素，也有主观原因，认为参不参加社区文化活动对他们来说没有太多的影响，没有认识到自己既是社区文化的创造者，又是社区文化的受益者，也没有认识到社区文化的感召力，生命力最终取决于他们的认同感和参与度。另一方面，社区文化的宣传组织不到位，文化活动形式及内容单一等也是其中的原因。
        我们知道，社区文化是社区建设的灵魂，是构建和谐社会的主旋律。在繁荣和发展社区文化工作中，我以为，以下几点应该值得我们关注和重视：
         1、进一步整合和充分利用社区文化资源。我区是文化大区，辖区内高校众多、人才云集，历史文化底蕴丰厚，社区文化资源十分丰富。但是如前所述，由于受计划经济的影响、部门分割，条块分割文化资源的现象仍然没有得到很好地解决，众多的文化资源没有得到有效地利用，造成了极大的浪费。因此，本着资源共享的原则，坚持由社区文化向文化社区的发展方向，结合区域优势和社区实际，树立“共驻互助”的理念。必须在摸清驻区单位文化资源底数的基础上，加强与社区单位和经济主体的横向交流，积极争取辖区内机关、院校、企业等内部资源能够向社区群众开放。2002年我们成立的“鼓楼地区文化工作协调委员会”，其目的和宗旨，就是为了能够通过这个“委员会”的协调，解决社区文化资源的整合与利用和社区文化活动开展等社区文化建设等问题。当然要做好这项工作，确有很大的难度，毕竟几十年形成的计划经济的管理模式，不会也不可能一朝一夕就能解决什么，或者说就能改变什么，需要社会方方面面的共同努力。需要社会各界的关注、关心和支持，更需要我们文化部门长期不懈的努力。
         2、充分调动社区群众参与社区文化建设的积极性。社区居民是社区文化建设的主体，正如前面所讲的，他们既是社区文化创造者又是社区文化的受益者。因此，在社区文化建设中，必须从不同层面群众的视角确定活动内容及其活动方式。充分考虑传统文化与现代文化的结合，做到既继承优秀传统文化遗产又广纳现代文明成果。今年，艺术节期间，我们以政府买单的形式，引进原生态民族歌舞剧《藏谜》，反响强烈、效果明显，使社区一线职工享受了经济文化发展成果。今后，还可以考虑引进一些演出档次较高、艺术水准较高的专业文艺队伍的演出活动。因为咱们是高知区，60多万居民，有三分之二的人员受过高等教育，文化素养较高。其次，在形式上提倡多样化，防止单一化。如文化娱乐、休闲健身、思想教育、科学普及、艺术培训、歌舞音乐、琴棋书画等，尽可能为普通群众提供更多的参与机会。同时，在管理上，积极研究和探索，努力形成由区为主导，各街道牵头、社委会为基本单位，驻区企、事业单位、大专院校和部队等共同参与的社区文化共建、共管、共享机制。
         3、坚持实现好、维护好、发展好社区群众基本文化权益。社区文化的重点内容是让社区居民的精神需求得到满足，思想情操得到陶冶，向社区居民传播知识、提供信息、输送技能等等，最大限度地保障社区群众的基本文化权益，这既是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求，又是社会主义精神文明建设的基本规律。因此，在实际工作中，我们每开展一场活动，每创作一部作品，都必须坚持以人为本、立足基层、立足社区，把我们工作紧密地与社区群众的日常生活紧密地联系起来，让社区文化更好地融入生活、服务生活、引导生活，充分体现社区群众的意愿，满足群众的需求，为群众提供想看爱看、寓教于乐、健康向上的公共文化产品和文艺活动形式，更好地代表和实现最广大人民群众的文化利益。
        4、努力提高社区文化服务水平。在构建公共文化服务体系工作中，“公共”和“服务”是该体系中的两大主题。公共，就是具有公益性，必须人人都能享受；“服务”它是咱们社区文化建设的落脚点。文化部门要积极探索适应社会主义市场经济要求，保障社会公平正义的公共文化服务方式，努力改善和提高文化服务水平，为社区群众提供优质的文化服务，让绝大多数老百姓都能享受到多种文化实惠。这几年，咱们文化部门在社区文化服务方面，动了不少脑筋，做了许多工作，更新了服务理念，延伸了服务内涵，拓展了服务领域。街道社区及社区群众的满意度明显提高，在新的历史条件下，按照十七大精神和与时俱进的要求，我们进一步创新服务平台、改进服务方式，大力发展文化产品，为社区群众提供丰富的、多样化的文化产品，让社区百姓能够按需吸取精神食粮，享受先进文化的发展成果。
        社区文化为市民提供了一个全新的文化环境，它以其独特的文化魅力，在构建社会主义和谐社会中起到了无可替代的作用，推动社区文化的发展，繁荣社区文化，已经成为人们的广泛共识和强烈愿望，在党的十七大精神指导下，相信社区文化必将给人们展现出中国先进文化的美丽前景。