为巩固我区卫星电视接收设施专项治理中转星调整工作取得的成果，进一步遏制“小耳朵”蔓延势头，认真落实推进好《专项治理实施方案》最后三个阶段的工作，按照市广电局的统一部署，9月4日上午，我区召开集中整治“小耳朵”行动推进会，区委常委、宣传部长姚坚、区政法委、区610办、公安分局等相关职能部门的领导和七个街道的分管书记参加了会议。

会议首先由区文化局部署我区集中整治“小耳朵”行动工作方案，本次行动以整治非法安装、接收和传输电视节目为重点，以“无小耳朵”社区为目标，保障好“十七大”期间卫星电视的安全接收传输。

主要任务是：一是进一步调查摸清全区范围内非法安装的卫星接收设施，对发放违规通知书限时自拆的情况再做调查。二是强制拆除全区各街道、社区在发放《违规整改通知书》之后仍未自行拆除的 “小耳朵”。三是推进我区“无小耳朵社区”的创建活动，完成全区各街道、社区集中整治“小耳朵”的登记建档工作，为市综治办、市广电局等部门检查验收夯实基础。四是进一步加强对有线电视二级节点的监管力度，严防非法电视插播信号，确保十七大期间的安全播出。

工作原则：本次行动本着堵疏结合、内外有别，以说服教育、自拆为主，帮拆为辅，慎用强拆的原则，对境内人员安装的“小耳朵”一律拆除，对境外人员安装的“小耳朵”先行登记，督促完善手续，在登记与正式办理审批手续期间，暂缓拆除。

方法步骤：

第一阶段从8月20日至8月30日为宣传发动、摸底调查阶段。主要工作是进一步调查辖区（1）境外人员的安装“小耳朵”情况，认真进行登记并督促其完善手续；（2）在公共场所（包括休闲、娱乐、饭店等）传输境外节目和住宅小区无证传输卫星电视节目的情况，对无证接收卫星电视节目并传播的单位必须发放违规整改通知书；（3）不断督促发放违规整改通知书的境内用户在限期内完成自拆。

第二阶段从9月1日至9月7日为转星工作回头看，登记建档阶段。对前期转星调整工作完成的单位，进行认真的梳理，做好“非转及拆”卫星电视接收设施的断线处理和高频头上门拆除工作，同时建立好台帐；各街道社区在调查摸底阶段中掌握的“小耳朵”情况进行建档造册，并填写《境外人员“小耳朵”缓拆登记表》、《鼓楼区卫星广播电视接收单位登记表》及《鼓楼区卫星广播电视接收个人登记表》。每周四下午16：00前上报至区文化局。

第三阶段：集中整治，拆除“小耳朵”阶段。各街道、社区按照全区发放的《违规整改通知书》规定的时间要求，督促非法安装“小耳朵”的单位、个人自行拆除和办理登记手续（境外人员）。对没有自拆的，要组织帮拆。区文化局将联合相关部门会同街道、社区对拒不自拆、配合帮拆的非法安装“小耳朵”单位、个人进行强制拆除，同时开展对非法安装施工行为的打击。

第四阶段：从9月16日至十七大结束,启动我区卫星电视接收专项治理的第三战役。做好国庆、十七大期间卫星电视防插播工作，并完成对有线电视二级节点的加锁、布控、值班工作；配合省、市有关部门,组织对街道“无小耳朵社区”创建活动的检查验收。

区委常委、宣传部长姚坚对完成此项工作提出了四点要求：一是进一步提高认识、高度重视。各街道、各部门要站在讲政治的高度，充分认识此次集中整治行动的重要性。二是明确任务，落实责任。各街道、各部门按分工要求明确责任，周密部署，做到组织落实、工作落实，各街道要明确党（工）委“一把手”是所属地区电视安全播出的第一责任人，分管领导是直接责任人，切实承担起管理责任。三是把握政策，形成合力。各相关部门间要加强信息交流与沟通，工作中要互相支持、互相配合、齐抓共管，把集中整治行动与创建“无小耳朵”社区工作相结合，与打击地下销售网点相结合，与卫星广播电视接收设施日常管理相结合，力争在集中行动中办1-2件大案要案，提升我区治理工作的影响力，四是讲究策略，注意方法。工作中要坚决依法办事，讲究策略，注意方法，防止造成工作被动。